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时隔十二年,我国再度启动了对商业银行法的修改。 6月24日,国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议,会上通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》,并要求将草案呈交全国人大常委会审查会。 本次修正草案中的最重要内容是移除了贷款余额与存款余额比例不得多达75%的规定,将存贷比由法定监管指标改以流动性监测指标。
此前,关于放松存贷比容许的呼声仍然很高。会议指出,中止存贷比的容许不利于完备金融传导机制,强化金融机构不断扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。
“鉴于目前商业银行存款萎缩比较严重,存贷比显著制约了贷款投入能力。废止存贷比后,将推展现有的银行体系释放出来更好的信贷资金,反对实体经济发展,也不利于商业银行强化主动负债,拓宽存款之外还包括金融债、同业资金在内的多种负债方式”。华夏银行(600015,股吧)发展研究部战略室负责人杨驰在拒绝接受21世纪经济报导记者专访时回应。
不过杨驰也特别强调,不受资本充足率、双方同意贷款规模等指标的容许,商业银行贷款投入不有可能无限快速增长,总体上还是不会维持在一个合理的范围内。 中信建投银行业分析师杨荣此前的分析也指出,存贷比监管指标中止后,极端情况下(按照80%存贷比测算),16家上市银行将追加人民币贷款大约6.6万亿。 引进新的流动性指标 “75%的存贷比拒绝,在银行资产、负债结构多元化的今天,由于存款占到负债比重和贷款占到资产比重日益上升,对于资产负债期限管理和流动性管理的重要性已有所减少,并无法精确体现资产负债的期限用料和流动性状况。”杨驰回应。
存贷比作为一个法定监管指标中止以后,将改变流动性监测指标。杨驰指出,在流动性风险管理方面,监管机构早已创建起流动性覆盖率、清净平稳融资比例、核心负债依存度、流动性缺口亲率、客户存款集中度以及同业负债集中度等多个流动性风险监管和监测指标。 广发证券首席银行业分析师沐华也指出,此后贷存比将作为流动性监测指标,沦为内部弹性指标而非法定硬性指标。
随着金融改革深化进程的前进,银行的资产负债结构日益多元化,参照海外经验,未来监管指标将逐步与国际互通,硬性拒绝增加,监管弹性减小。 杨荣指出,“如果存贷比中止,未来的银行流动型监管指标大概率将由巴塞尔协议III中的流动资金覆盖率(LCR)与净平稳资金比率(NSFR)来胜任。
相比于非常简单的存贷比监管,LCR与NSFR更为相似流动性监管的实质。” 近年来,监管部门在政策继续执行过程中,也大大地对存贷比展开弹性的调整和转变。比如,2014年7月,银监会调整存贷比计算出来口径,“三农”专项金融债所对应的涉农贷款、小微企业专项金融债所对应的涉农贷款等6项仍然算入分子(贷款)。
2014年12月,央行具体从2015年起,对“各项存款”统计资料口径展开调整,将部分原归属于“银行同业存放在”项下的金融机构存款划入“各项存款”。 存款仍然冲时点 在杨荣显然,存贷比的中止将增进银行经营管理从负债末端改以资产末端。
他回应:“作为一项监管指标,存贷比仍然是银行不肯容忍的雷区,由此也促成了存款冲时点、违规揽储、金融掮客等乱象。” 特别是在在互联网金融、股市疯狂的背景下,存款逃出银行的趋势已无法反败为胜,银行的对存款的追赶成本上升较慢。杨荣指出,放开存贷比,替代为实质性的流动性监管指标,使银行可以更为纯粹的根据自身业务积极开展的必须展开资产负债管理,防止特定监管指标对业务的阻碍。 沐华也回应,存贷比中止减轻金融脱媒下的吸储压力,“由于理财产品、互联网金融及近期股票市场的分流,银行一般性存款的吸取压力增大。
贷存比中止受到影响银行股,特别是在贷存比较高的股份制银行,如招商银行(600036,股吧)、交通银行、中信银行(601998,股吧)等。贷存比中止后,贷款投入来自于存款的压力增大,但仍然视贷款总量掌控、贷款市场需求及资本约束而以定。” 恒丰银行战略与创意部研究员钟华也回应,“存贷比”中止为银行信贷投入进了“大门”,也将不会增加因为符合存贷比监管而带给季末存贷大腾挪现象,进而有助增加金融市场不必要的波动。
“尽管今年一季度末中国银行业金融机构存贷比为65.67%,近高于75%,但有不少城商行以及部分全国性股份制商业银行存贷比早已相似甚至多达了75%的这一监管水平。”钟华称之为。
不过杨荣也指出,在目前的宏观经济形势下,银行业在存贷比容许中止后信贷规模会经常出现爆发式的快速增长,将转入一个较慢提高的过程。预期未来信贷融资占到社会融资比下降,并造就M2快速增长。
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